一、政策背景

綜合保稅區，作為經國務院批準設立在中華人民共和國關境內的特定功能區，實施封閉監管，并以保稅加工、保稅物流和保稅服務為基本功能，享有特定的稅收和監管政策。為了進一步促進綜合保稅區的發展，提高食品進口的通關效率，海關總署于2019年2月發布了《關于境外進入綜合保稅區食品檢驗放行有關事項的公告》（海關總署公告2019年第29號）。

二、政策內容

（一）出區入境食品“抽樣后即放行”定義

綜合保稅區內進口的食品，在需要進入境內時，可在綜合保稅區進行合格評定并分批放行。對于需要進行實驗室檢測的食品，在滿足以下條件的基礎上，可以抽樣后立即放行：

1. 進口商承諾進口食品符合我國食品安全國家標準和相關檢驗要求，包括包裝、儲存和運輸溫度等。

2. 進口商已建立完善的食品進口記錄和銷售記錄制度，并嚴格執行。

（二）不合格食品處理

如經實驗室檢測發現安全衛生項目不合格，進口商需按照《食品安全法》的規定采取主動召回措施，并承擔相應的法律責任。

三、企業便利

這一政策為進口食品企業帶來了顯著便利。通過“抽樣后即放行”模式，企業無需等待實驗室檢測結果即可使用和銷售食品，大大減少了物流、倉儲等成本，提高了通關效率和市場競爭力。

四、企業注意事項

1. 進口商應建立并嚴格執行境外出口商、境外生產企業的審核制度，確保所進口的食品符合我國相關法律法規和食品安全國家標準。

2. 在申報出區入境前，務必提前加貼好合格的中文標簽，以滿足我國法律法規的要求。

五、總結

綜合保稅區出區入境食品“抽樣后即放行”政策為進口食品企業提供了便利，同時也要求企業嚴格遵守相關法律法規和食品安全標準。通過這一政策，企業可以更加高效、便捷地進口食品，推動綜合保稅區的高水平開放和高質量發展。